汽车一驶入武功县，便可见“中华农都·电商新城”的标志。这个地处陕西省关中平原腹地、自秦孝公十二年（公元前350年）置县至今已有2370多年历史的县城，是农业始祖后稷教民稼穑之圣地、大汉忠臣苏武的故乡、唐太宗李世民的诞生地，是陕西省有名的历史文化大县、农业大县。

近年来，武功厚积薄发、潜力无限，不仅上榜 “2021中国未来投资热点百佳县市”，还以亮眼成绩脱颖而出。面对农产品买难卖难和群众增收难的问题，武功抢抓“互联网+”和“一带一路”重大机遇，创新提出发展电子商务，历经7年多的探索、实践、总结、推广，走出了一条转型发展、追赶超越的新路子。

从“买西北·卖全国”到“买世界·供全球”

从西安咸阳国际机场一路向西，仅仅40分钟的时间之后，一座安逸、质朴又富足的县城便映入眼帘。“这里东距省会西安55公里、西距工业重镇宝鸡100公里，地理位置绝佳”，武功县委宣传部的工作人员介绍，“武功物流辐射全国各地，是关中地区重要的交通枢纽和物资集散地。”

明显的区位优势，推动武功县趟出了新路子。这里地处国家关中—天水经济区核心位置，是“一带一路”的重要节点，境内陇海铁路、徐兰高铁、连霍高速（G30）、西宝中线和北线（104省道）四通八达，344国道横贯东西，108国道纵穿南北，具有2小时通江达海、连通国际的立体交通保障能力。

电商新城走进陕西美农网络科技有限公司的仓库，工人们正忙碌着分拣、打包各种水果、干果，标准严格、井然有序，敞亮干净的环境中，是一派欣欣向荣的景象。

走进陕西美农网络科技有限公司的仓库，工人们正忙碌着分拣、打包水果、干果等农副产品，标准严格、井然有序，敞亮干净的环境中，是一派欣欣向荣的景象。“来武功这些年，印象最深的就是这里的人都特别淳朴。”陕西美农网络科技有限公司负责人史海生由衷地感慨。当初，公司总部从新疆迁到武功，就是看中了这里的环境。这里在区位交通、仓储物流、网货网品、营销模式、人力资源、营商环境、运营机制、保障措施等方面环环相扣，形成了良好的电商发展生态圈。

2014年，他度过了来武功之后的第一个“双十一”，40多万单的销售量远远超出了他们起初的估算，“没想到卖了那么多，导致硬件和人力都没太跟上。”但让他尤为感动的是，当地相关部门得知了这个消息之后，迅速协调了硬件和人手，施以援手，“甚至安排了很多人来帮我们发货，就在车间里干活”，现在想来，他心间依然是暖流涌动。

为了推动县域电商健康快速发展，武功创新建立了一套独有的电子商务发展生态体系。不仅很早便成立了县委县政府主要领导牵头抓总、分管领导具体负责的电商发展领导小组，还组建了电商服务中心，独创了“一个县级领导包抓一个电商经营主体、一个部门围绕电商发展办一件实事、一个乡镇培育一个适合网上销售的特色产品、一个村找出一个农村电商发展领路人”的“四个一”服务保障机制。同时，县财政每年列支1000万元专项扶持资金，落实免费提供办公场所、免费注册、免费传递货源信息及上传产品、免费培训人员、免费提供Wi-Fi的五免政策，常态化跟进服务电商创业群体。

在武功县有一个说法：一公里的范围内，做电商需要的所有资源都可以找齐。相关产业链的完善是武功电商得以快速腾飞的另一个“秘笈”，这离不开当地政府的鼎力支持。“我们利用县城工业园区闲置资源，先后投资22亿元建设了占地650亩的电子商务产业园。目前园区已入驻包括西域美农、云创智境等电商龙头企业363家，物流快递企业40余家，快递包装、胶带厂、财税代账、金融服务等配套企业 20 余家。”咸阳市人大常委会副主任、咸阳市总工会党组书记、武功县委书记田一泓在接受《小康》杂志、中国小康网记者采访时介绍，“目前，园区内正在建设总投资3.5亿元的西北电子商务大厦，建成后将为电商企业提供场地及硬件保障。同时，武功县还投资1000万元，打造了集人才培训孵化、农特产品展示销售、网红直播采货等功能于一体的西北网红直播基地，汇集了淘宝、快手、京东等平台直播基地入驻。另外，西北首个抖音电商生鲜和食品直播基地也落户武功，为特色农产品上行开辟了市场对接渠道。”

更难得的是，武功还开创了“买西北·卖全国”的营销模式，成为全国县域电商八大模式之一。“但这还远远不够”，田一泓表示，武功将围绕“电商再出发”的战略部署，开启电商2.0时代。“利用2~3年时间，推动电商发展实现‘四个转变’：推动‘买西北·卖全国’模式向‘买世界·供全球’转变；推动‘买什么·卖什么’向‘卖什么·造什么’转变；推动武功电商向区域‘电商大数据中心’转变；推动武功县向‘互联网+县域’转变。”

搭建“大平台”，开启“大时代”

在武功县的电商发展中，“第一、二、三任代言人”发挥了至关重要的作用——武功的三任县长，他们完美诠释了什么是真正的“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”。

“时任武功县长张小平同志（现任省政府副秘书长）和我商量，想把电子商务作为加速三产融合的有力抓手，我们可以说是一拍即合，说干就干。引人才、找厂房、招企业，为武功电商初期发展壮大奠定了坚实基础。”田一泓感慨道，“其后，担任武功县长的林梅同志（现任蓝田县委书记），致力于推进电商产业融入县域经济，夯实了武功县作为西部地区生鲜供应链中心的稳固地位；而现任武功县长姚俊峰同志，则大力支持各大电商企业布局网货生产加工基地，发展工业电商、跨境电商，招引了一批跨境电商龙头企业和物流发货仓，吸引食品加工、日用百货等快销型轻工业产品入驻销售。”

历经7年多的探索、实践、总结、推广，每解决一个困难，就是一次提升，每突破一个瓶颈，就是一次前进。武功电子商务从无到有、由弱变强，呈现出“产业兴、百业旺、收入增、社会稳、经济活”的良好态势。如今“南有义乌小商品、北有武功农产品”的电商发展新格局正在逐渐形成，“中华农都·电商新城”品牌也已叫得越来越响。

作为陕西省猕猴桃种植第三大县，武功的特色非常突出，“全球百大优质原产地·天猫直供”确定武功猕猴桃为“中国·陕西·猕猴桃”原产地。在打响猕猴桃区域公用品牌方面，武功不断深耕，对“武功小子”的探索和扶持便是重中之重。兵垦果园的创始人校煜是其中的佼佼者，因为对武功猕猴桃有着执着的记忆和情怀，承包土地2000亩建起了自己的果园，带动周边农民脱贫致富，不仅实地推广更专业的种植技术，还对果子进行收购，“希望把猕猴桃产业做得更好，把群众‘带起来’，为武功出一份力，也真正发挥我自己的人生价值。”

像校煜这样的创业者，在武功还有很多。如今，武功已有电商企业363家，发展村淘105个、个体网店1200多个、快递企业40余家，微商从业人数达到3200余人。在电商的带动下，纸品包装、农产品加工等相关企业加快发展，拉动了电商服务业、仓储物流业等配套产业繁荣发展。有数据显示，在武功，电商发展带动就业5万余人，其中助力贫困人口脱贫8000余人，为全县贫困人口人均纯收入贡献900多元。武功也因此被国务院列为“推进农产品流通现代化、积极发展农村电商和产销对接成效明显的地方”，是全国入选的10个县市之一，陕西唯一入选县区。

面对信息化的浪潮，主动顺变、应变、求变，抢占发展先机是武功的坚持，通过互联网、物联网等技术的融合应用，大力发展网红电商、直播电商、生鲜电商，加速建设全国生鲜电商聚集地和农产品供应链基地；抢抓国家“一带一路”和陕西自贸区建设机遇，大力发展跨境电商、跨境贸易、跨境物流，发挥电商海外服务中心作用，以电子商务推动数字经济发展，武功正点燃“强引擎”，让电子商务这块“金字招牌”持续升级，赋能全县。

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